"re" <r...@r...invalid> napisał w wiadomości news:mujpne$t03$1@mx1.internetia.pl...

> "Wyczerpałeś już limit bezpłatnych artykułów w tym miesiącu". 1-szego ???

====================================================
===========================

Rozporządzenie resortu administracji i cyfryzacji, które ma zakończyć przeciągającą
się aukcję na szybki internet LTE, wchodzi w życie w czwartek. Kilku uczestników
aukcji złożyło jednak do premier Ewy Kopacz wnioski o uchylenie tego rozporządzenia
i unieważnienie całej aukcji. Czy za to zamieszanie nie zapłacą w przyszłości
konsumenci?
Artykuł otwarty w ramach bezpłatnego limitu prenumeraty cyfrowejMinister Halicki w
zeszły
czwartek podczas posiedzenia sejmowej komisji administracji i cyfryzacji oświadczył:
- Przyjąłem rozporządzenie w wersji własnej do realizacji z dniem 1 października.
Komisji przedstawił informację na temat przebiegu aukcji na rezerwację częstotliwości
800 MHz i 2,6 GHz.

Jak przypomniał, "jesteśmy narażeni na kary, ponieważ Polska jest opóźniona o dwa
lata i dziewięć miesięcy, jeśli chodzi o udostępnienie pasma 800 MHz". Zaznaczył,
że rozporządzenie ma na celu jak najszybsze rozdysponowanie tych częstotliwości.
- Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zdecydowało się w tej sytuacji pomóc
w zakończeniu procesu, aby wszyscy obywatele mogli w krótkiej perspektywie
korzystać z szybkiego internetu i aby zapewnić konkurencyjność rynku - dodaje
Artur Koziołek, rzecznik prasowy MAiC.

O co chodzi? W lutym rozpoczęła się druga już aukcja częstotliwości LTE, które mogą
posłużyć do budowy sieci szerokopasmowego internetu w Polsce. Pierwsza zakończyła się
fiaskiem w lutym ubiegłego roku - odwołał ją prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
z powodu prawdopodobnych błędów formalnych.

W grę wchodzą teraz dwie częstotliwości - 800 MHz i 2,6 GHz. Pozwolą one zwiększyć
zasięg bezprzewodowego internetu. W aukcji bierze udział pięć firm: Polkomtel, P4,
T-Mobile Polska, Orange Polska oraz NetNet.

7 mld zł, a końca licytacji nie widać

Przed rozpoczęciem nowej aukcji Magdalena Gaj, szefowa UKE, przewidywała, że
licytacja
rozpocznie się pod koniec stycznia i zakończy w ciągu miesiąca. Mamy już połowę
września,
a jej końca nie widać. Według informacji UKE łączna suma kwot, które operatorzy
zgodzili
się zapłacić, osiągnęła prawie 7 mld zł! Zdaniem organizacji Business Center Club
przyczyną
wysokich stawek w licytacji jest zbyt mała liczba pasm w stosunku do potrzeb
operatorów.

MAiC zmartwione przedłużającą się licytacją zaproponowało zmianę rozporządzenia,
które
regulowało jego przebieg. Chce dodać przepis, który pozwoli na zakończenie aukcji po
115
dniach. W takiej sytuacji nastąpi ostatnia runda negocjacyjna. Częstotliwości
zdobędzie
ten operator, który zadeklaruje największą kwotę.

Według prezesa UKE zmiana wpłynęłaby pozytywnie na przepisy, ponieważ "nie naruszają
one
w jakikolwiek sposób swobody kształtowania przez operatorów ceny nabycia
częstotliwości,
nie naruszając zasad aukcji, jednocześnie wypełniają lukę w przepisach związaną z
czasem
trwania".

Nowy pomysł MAiC nie spodobał się Polkomtelowi i P4. - W interesie zarówno P4, jak i
Polkomtela
może być chęć opóźniania procesu, gdyż obydwie firmy posiadają już pasmo pod LTE.
Ponadto P4,
biorąc pod uwagę obecny dość wysoki poziom zadłużenia, wydaje się mieć mniejsze
możliwości
do zakupu - uważa Konrad Księżopolski, ekspert rynku telekomunikacyjnego Haitong
Bank.

Kilka dni temu Rada do Spraw Cyfryzacji, czyli zespół ekspertów telekomunikacyjnych
pod
kierownictwem byłej prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE) Anny Streżyńskiej,
zaproponowała kilka nowych rozwiązań, by wyjść z patowej sytuacji.

W pierwszym z nich sugerują zakończenie aukcji po upływie 115. dnia licytacyjnego
(podobnie
jak w projekcie noweli MAiC), jednak bez jej rozstrzygnięcia.

Drugi scenariusz zakłada automatyczny podział wszystkich 19 bloków częstotliwości
pomiędzy
licytujących operatorów, przy czym cztery z pięciu bloków częstotliwości 800 Mhz
byłoby
rozdzielone między czterech pozostałych w tej części licytacji operatorów (Polkomtel
i Emitel wycofały się z licytacji bloków 800 Mhz). Piąty blok miałby być licytowany
116. dnia aukcyjnego przez wszystkich sześciu operatorów, którzy startowali w aukcji.

Ostatni sugerowany wariant zakłada cofnięcie aukcji do wcześniejszego etapu
licytacji,
kiedy ceny były jeszcze "obiektywnie racjonalne", i kontynuowanie aukcji po
wyeliminowaniu
błędów w jej dokumentacji, dotyczących przepadnięcia depozytu w razie nieodebrania
częstotliwości. Zdaniem Streżyńskiej ma to skłonić telekomy do rozsądniejszego
licytowania.

Jednak minister nie zdecydował się na żadne z proponowanych rozwiązań. - Otrzymałem
trzy
propozycje, zresztą niepodpisane imieniem i nazwiskiem, ekspertów zespołu
telekomunikacyjnego,
za które bardzo dziękuję. RDC nie jest powoływana przeze mnie, nie jest to mój zespół
ekspertów,
działa przy mnie jako ciało doradcze na mocy ustawy o prawie telekomunikacyjnym -
skomentował
minister Halicki.

Operatorom decyzja ministra się nie podoba

- T-Mobile Polska uważa, że można już mówić o porażce aukcji na częstotliwości z
pasma
800/2600 MHz, a każdy dzień kontynuowania licytacji oddala od celu, jakim jest
skuteczne
i efektywne rozdysponowanie częstotliwości - poinformował prezes T-Mobile Polska Adam
Sawicki. Dla T-Mobile Polska najważniejsze jest sprawne rozdysponowanie
częstotliwości
bez naruszania praw żadnego z uczestników aukcji.

- Minister polskiego rządu zlekceważył głos i opinie rynku, którego dotyczą
wprowadzane
przepisy. Jest to sytuacja bezprecedensowa, w której minister narzuca regulacje,
całkowicie nie licząc się z tymi, których ta regulacja dotyczy - dodaje Polkomtel
w oświadczeniu wysłanym do mediów.

Co więcej, jak twierdzi były szef KRRiT Witold Kołodziejski, możliwe jest, że
przerwanie
aukcji może zakończyć się finansowymi stratami skarbu państwa. Kołodziejski mówił, że
wejście w życie noweli rozporządzenia MAC i w efekcie przerwanie aukcji "będzie
skutkowało
gigantycznymi procesami". - Każdy z uczestników, który nie wygra, będzie miał święte
prawo
taką aukcję i takie rozwiązanie zaskarżyć, bo ono jest niezgodne z konstytucją,
normami
prawnymi i obowiązkami międzynarodowymi Polski - dodał.

Krytyczne stanowiska i pisma do premiera przesłały również izby gospodarcze (Krajowa
Izba
Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji, Polska Izba Radiodyfuzji Cyfrowej,
Business
Centre Club, Polska Izba Komunikacji Elektronicznej).

Nieoficjalnie mówiło się także o wejściu na drogę sądową. UKE nie boi się jednak, że
operatorzy masowo zaczną na nią występować. - Nowelizacja rozporządzenia nie zwiększa
tego ryzyka - mówi Dawid Piekarz z UKE. - Ono przez każdego regulatora zawsze jest
brane
pod uwagę, zwłaszcza że zaproponowane mechanizmy utrzymują podstawową cechę aukcji -
swobodne
kształtowanie przez rynek ceny nabycia dobra. W żaden sposób nie są więc ograniczone
prawa
uczestników aukcji. A wygrani i przegrani są zawsze. Zawsze możemy także jako urząd
bronić
naszych decyzji.

Udziałowiec operatora sieci Play już zapowiedział, że jeżeli polski rząd naruszy
prawa
uczestników aukcji, będzie domagać się odszkodowania, wszczynając postępowanie
arbitrażowe
przed właściwym międzynarodowym sądem arbitrażowym.

Za drogą aukcję zapłacą konsumenci?

Jak zakończenie aukcji LTE może przełożyć się na konsumentów? To zależy, co stanie
się
w przyszłości. Według Konrada Księżopolskiego "wprowadzenie mechanizmu zakończenia
aukcji
z ostatnią rundą, w której zniesiony zostanie limit minimalnego wzrostu, rodzi
ryzyko,
że w tej ostatniej rundzie telekom złoży ofertę np. o 10-15 proc. wyższą od
ostatniej,
i tak już bardzo wysokiej, ceny. Powodując, że aukcja zakończy się na absurdalnie
wysokich
poziomach jak na rynek polski. To może mieć wpływ na portfele konsumentów - dodaje.

Jeśli z kolei zatriumfują operatorzy i aukcja zostanie przerwana, czeka nas
przynajmniej
kolejny rok czekania na jej zakończenie. A zasięg sieci LTE u większości operatorów
obejmuje na razie jedynie większe aglomeracje, choć np. Polkomtel się chwali, że
około
90 proc. populacji Polski jest w ich zasięgu.


Artykuł otwarty w ramach bezpłatnego limitu

Read more:
http://wyborcza.biz/biznes/1,100896,18943656,zamiesz
anie-wokol-aukcji-na-szybki-internet-lte-a-na-stole.
html#ixzz3nSHSt1Jo

====================================================
======================================

Streścisz? :)

--
.`'.-. ._. http://eneuel.w.duna.pl .-.
.'O`-' ., ; o.' eneuel@@gmail.com '.O_'
`-:`-'.'. '`\.'`.' ~'~'~'~'~'~'~'~'~ o.`.,
o'\:/.d`|'.;. p \ ;'. . ;,,. ; . ,.. ; ;. . .;\|/....