http://gsmonline.pl/newsy/rejestracja-karty-sim-4

Anna Streżyńska, minister cyfryzacji
Anna Streżyńska, minister cyfryzacji, w odpowiedzi na interpelację sejmową,
źle oceniła skuteczność zasad dotyczących obowiązku rejestracji kart
prepaid. Jej pełna odpowiedź, głównie dotycząca wtórnego obrotu już
zarejestrowanymi kartami, znajduje się poniżej:

Szanowny Panie Marszałku, zmiany ustawy - Prawo telekomunikacyjne w
zakresie obowiązku rejestracji kart przedpłaconych (pre-paid) zostały
wprowadzone ustawą o działaniach antyterrorystycznych . Jej gospodarzem
było Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, odpowiedzialne między
innymi za ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Kwestia wtórnego obrotu kartami przedpłaconymi była sygnalizowana przez
Ministerstwo Cyfryzacji już na etapie przygotowywania przepisów ustawy.
Ministerstwo Cyfryzacji wskazywało, że rejestracja kart przedpłaconych,
jako sposób realizacji celów ustawy, jest mechanizmem o niskiej
efektywności. Jednocześnie wymaga dużego wysiłku organizacyjnego i
finansowego po stronie przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Co więcej,
resort cyfryzacji podnosił, że rejestracja kart przedpłaconych może
skutkować rozwojem wtórnego obrotu kartami tak, aby niejako obejść przepisy
ustawy.

Niektóre państwa członkowskie (np. Czechy) właśnie ze względu na
identyfikowane konsekwencje i problemy wynikające z obowiązkowej
rejestracji kart przedpłaconych, nie zdecydowały się na wprowadzenie
takiego obowiązku. Wszystkie argumenty przemawiające za niską efektywnością
rozwiązania były kierowane przez przedstawicieli Ministerstwa Cyfryzacji do
gospodarza procesu legislacyjnego, tj. 1 ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. -
Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2016 r. poz. 1489, z późn. zm.), dalej
,,Pt" 2 ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych
(Dz. U. poz. 904, z późn. zm.), dalej ,,ustawa" Ministerstwo Cyfryzacji ul.
Królewska 27, 00-060 Warszawa resortu spraw wewnętrznych i administracji, w
trakcie prac roboczych nad projektem ustawy.

W świetle obowiązujących przepisów, sprzedaż kart pre-paid zarejestrowanych
na inne osoby jest działaniem dopuszczalnym i w pełni legalnym. Nawet w
przypadku wprowadzenia zakazu wtórnego obrotu kartami dostawców
funkcjonujących na polskim rynku, nie ma aktualnie możliwości
wyeliminowania obrotu kartami dostawców zagranicznych, w szczególności ze
względu na gwarantowane swobody traktatowe.

Pt nie reguluje natomiast kwestii informowania dostawców usług o śmierci
użytkownika karty pre-paid, pozostawiając to zagadnienie ogólnym zasadom
dziedziczenia. Zgodnie z nimi prawa i obowiązki majątkowe zmarłego
przechodzą z chwilą jego śmierci na spadkobierców. W interesie spadkobiercy
jest więc zabezpieczenie składników majątkowych po zmarłym, w tym również
karty pre-paid tak, aby nie korzystały z niej osoby nieuprawnione. Należy
wskazać, że aktywność nieużywanej karty przedpłaconej, która nie została
odpowiednio i terminowo doładowywana, wygasa z upływem okresu wskazanego w
regulaminie dostawcy usług. Mając powyższe na uwadze, nie wydaje się
konieczne informowanie dostawcy o śmierci abonenta karty pre-paid, chyba że
spadkobierca chce korzystać z dotychczasowego numeru telefonu spadkodawcy
lub obawia się tego, że karta mogłaby zostać wykorzystana przez osoby
nieuprawnione.

Z wyrazami szacunku, Anna Streżyńska Minister Cyfryzacji

--
Karol M.