Cóż, konotacji i zmian w polityce rządu odnośnie telekomunikacji jest wiele.
Mamy rozdział Spraw Wewnętrznych i Administracji. Mamy spięcie Administracji
z Cyfryzacją, a wyjęcie telekomunikacji z Infrastruktury. Może to oznaczać
większy nacisk na cyfryzację urzędów i realne jej forsowanie, albo/i próbę
wykorzystania środków, jakie samorządy mają na sieci szerokopasmowe - kończy
się bieżący okres programowania, a wydatkowanie pieniędzy i inwestycje od
lat są w polu.
Dalej tym tropem. Mamy środki unijne na sieci szerokopasmowe, które głównie
alokowano samorządom, a te mają oszczędzać i robi się problem z udziałem
własnym? Mamy przekonanie rządu, że przedsiębiorcy kasę mają, ale nie chcą
inwestować (więc 1.02.2012 skacze składka do ZUS), więc Memorandum podpisane
w MAC może być wstępem do zaangażowania ISP i inwestorów (bo czemu nie) w
projekty z samorządami. Kasa nie zostanie przesunięta z alokacji dla
samorządów, ale wprowadzenie różnych form współpracy i ppp (jak dotąd tylko
Wielkopolska chyba sięgnęła po ppp?) może rozwiązać problem rachunkowy z
udziałem własnym. Póki co niejasny jest też problem braku kompetencji
telekomunikacyjnych w samorządach. Współpraca samorządów z sektorem
telekomunikacyjnym w zakresie sieci szerokopasmowych w zasadzie leży lub ma
charakter mocno koncepcyjny/startowy (poza nielicznymi wyjątkami).

Temat można rozwijać w wielu kierunkach, ale na to czas przyjdzie pewnie za
jakiś kwartał, po okresie uruchamiania MAC i pierwszych spotkaniach KW z
Memorandum.

Niezależnie od wszystkich zmian jednak, bo są naturalne niezależnie od ich
oceny i trafności (a na oceny zmian czas jeszcze zbyt wczesny), można
napisać na pewno 2 rzeczy w kontekście zmiany szefa UKE.

1. UKE realizuje aktualnie kilka dużych działań zmieniających i
otwierających rynek, które jeszcze nie okrzepły. Nie ma przy tym znaczenia,
jak oceniamy np. SIIS - system wymaga dopracowania i jest dopracowywany co
ważne - w kontakcie z operatorami i ich uwagami. Podobnie zmiany następują w
ramówkach TP, zaś UKE zapowiada kolejne na bazie aktualnych zmian, które
mogą jeszcze bardziej otworzyć rynek telekomunikacyjny. Każdy, kto inwestuje
w sieci wie, jak dużo dobrego na rynku zrobiła np. ROI TP. A zmian jest
więcej. Podobnie ważne są najnowsze decyzje UKE ws. dostępu do budynków
(niezależnie od czasu ich wydawania). Większość zmian ponadto UKE
konsultuje. Szeroko i coraz powszechniej. Decyzje podejmuje Prezes UKE,
możemy się z nimi nie zawsze zgadzać, ale zawsze mamy możliwość
przedyskutować problem, coraz częściej _PRZED_ jego rozstrzygnięciem. To
dość nowa jakość na poziomie centralnych instytucji. Każdy z nas wie
również, że Pani Prezes nie ma urzędniczego firewalla ;-) To wyjątkowy szef
urzędu centralnego, do którego może napisać bezpośrednio praktycznie każdy i
być przeczytanym, a i często uzyskać odpowiedź, jeśli sprawa rzeczywiście
tego wymaga. Tu nie ma autorespondera sekretariatu. ;-) I ponownie napiszę -
możemy się nie zgadzać, spierać, ale rozmawiamy ze sobą. To bezsprzecznie
jedna z największych wartości wypracowanych przez Panią Prezes w UKE. I co
ważne - przykład z góry pomaga w kontaktach z całym Urzędem. Bez względu na
powody zmian - warto ten kapitał współpracy z branżą w UKE zachować i
rozwijać. Miło byłoby również, gdyby podobnie otwarty był w przyszłości MAC.
Patrząc na Memorandum, pomysł z KW i przekonanie Pana Ministra Boniego
wyrażone na spotkaniu, na którym Memorandum podpisano o potrzebie synergii
działań administracji publicznej i sektora telekomunikacyjnego rysuje się
szansa, że MAC również bardzo partnersko zamierza podchodzić do branży.
Współpraca i rozmowa zawsze są skuteczniejsze od władczych decyzji z
dystansu. ;-)

2. W kontekście zakończenia misji Prezesa UKE przez Panią Prezes Annę
Streżyńską jest jednak przynajmniej jeden niemiły zgrzyt. Zawieszenie na
stanowisku trwało od maja br. 3-4 dni świąteczne w tą, czy w tamtą niewiele
jak sądzę znaczą w kontekście tych kilku miesięcy i bieżących działań rządu.
A zupełnie w ludzkim wymiarze decyzja wydana "pod choinkę" jest grubym
nietaktem. Niestety - należy przyznać order z buraka za ten brak taktu.
Zmiany - ok, prawa rządu do zmian nikt nie dyskutuje. A i mogą być one
słuszne - czy będą - pokaże najbliższy rok. Jednak w kontaktach i współpracy
ważna jest także kindersztuba, zaufanie i szacunek. Po tylu latach na
stanowisku, wobec szefa urzędu centralnego, trochę ludzkiego wyczucia wydaje
się wręcz niezbędne. Tego zgrzytu bowiem trudno nie zauważyć
przedsiębiorcom, z którymi nowe szefostwo UKE oraz MAC i rząd chcą wg
zapowiedzi budować partnerskie relacje. I jeśli mamy kontynuować/rozwijać
partnerską i realną współpracę - warto już od początku nowego rozdania
szczerze rozmawiać ze sobą i na takie trudniejsze, mniej techniczne tematy.

Ze swojej strony i korzystając z okazji w publicznym wątku, dziękuję Pani
Annie za kilka lat współpracy pomiędzy UKE i lokalnymi ISP (w tym KIKE).
Pomijając liczne przykłady różnych poruszonych zagadnień, otwarcie na
dialog, ale i wymuszenie na nas (KIKE) wdrożenia się w zasady i procedury
oficjalnej współpracy, bardzo pomogła nam Pani dojrzeć, jako Izbie. A i
cieszymy się, iż przy okazji udało nam się jak sądzę zmienić postrzeganie
lokalnych ISP. Dzięki otwartości UKE - lokalni ISP stali się stałym
partnerem Urzędu i zagościli w świadomości całej administracji publicznej,
jako operatorzy telekomunikacyjni, a nie tylko "trzepaki z osiedla" ;-)

Pozdrawiam serdecznie i życzę dalszych sukcesów zawodowych Pani Anno. Liczę
również na dobrą kontynuację współpracy z MAC i UKE w przyszłości.

Pozdrawiam,


--
Piotr Marciniak
Przewodniczący KR
Grupa Robocza ds. Kontaktów z Administracją Publiczną KIKE
--------------------------------------------
Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej
02-765 Warszawa, Al. Wilanowska 7A/32; tel. 022-22.99.200; fax:
022-22.99.201
KRS 0000316678; Regon 141637225 NIP: 9512270210